thumb
Фото: ecmephi.ru

Российская венчурная компания при поддержке корпорации Frost & Sullivan представила открытый экспертно-аналитический отчет о ходе реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Отчет, посвященный ходу реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, ежегодно выходит в свет с 2013 года по инициативе ОАО «РВК» при содействии Министерства экономического развития Российской Федерации во взаимодействии с другими министерствами и ведомствами, институтами развития, а также представителями экспертного и бизнес-сообщества.

В 2014-2015 годах уровень экспертного интереса к Стратегии инновационного развития как к основополагающему документу, определяющему цели, приоритеты и инструменты государственной инновационной политики в сфере инноваций, существенно вырос. В этой связи авторы настоящего исследования ставили перед собой задачу вовлечь в процесс подготовки отчета широкий круг авторитетных экспертов, представителей институтов развития и инфраструктурных организаций, обеспечивающих создание и поддержку инновационной экосистемы в России.

Основные цели проекта подготовки ежегодных отчетов серии «Россия: курс на инновации»: „„

  • проведение регулярной, независимой экспертной оценки хода реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года; „„
  • идентификация новых инфраструктурных, рыночных и технологических вызовов, актуальных в контексте реализации Стратегии;„„
  • продвижение лучших практик в деятельности субъектов инновационной деятельности;
  • выявление барьеров и ограничений, препятствующих достижению целей Стратегии;
  • вовлечение участников экономики знаний в процесс подготовки отчетов в качестве аналитиков и экспертов;
  • доведение до сведения федеральных органов исполнительной власти мнений, оценок и рекомендаций экспертов по преодолению барьеров и ограничений, обеспечивая тем самым дополнительный контур обратной связи между участниками рынка и государственными структурами, а также институтами развития, ответственными за реализацию и обновление Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.

В рамках проекта подготовки и выпуска ежегодных Открытых экспертно-аналитических отчетов «Россия: курс на инновации» ОАО «РВК» выступает в роли интегратора, тесно взаимодействующего с министерствами и ведомствами, институтами развития, экспертным сообществом, исследовательскими, научными, образовательными организациями, а также участниками рынка. В 2015 году интеллектуальным партнером подготовки отчета уже во второй раз выступила международная консалтинговая компания Frost & Sullivan.

Серия отчетов адресована широкой деловой аудитории в стране и мире — представителям федеральных и региональных органов исполнительной власти, технологическим предпринимателям, представителям сферы науки и образования, субъектам малого и среднего бизнеса, экспертам, аналитикам, журналистам, участникам экосистемы поддержки инноваций в России, включая институты развития, руководителям предприятий реального сектора, формирующим спрос на инновации, а также инвесторам и представителям финансовых институтов.

Методология реализации проекта предполагает преемственность применяемых инструментов исследования, а также активное участие субъектов инновационного развития в процессе подготовки отчетов. Ключевыми объектами исследования и экспертной оценки являются:

  • эффективность инициатив государства в сфере поддержки и развития инноваций;
  • истории успеха субъектов инновационной деятельности, обладающие признаками лучших отраслевых практик и отражающие реальную эффективность системы государственной поддержки инновационного развития;
  • инфраструктурные, рыночные и технологические факторы, способствующие достижению целей, сформулированных в Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года;
  • инфраструктурные, рыночные и технологические барьеры, препятствующие достижению указанных целей;
  • формирование пула рекомендаций в части актуализации Стратегии.

При подготовке отчетов используются материалы Министерства экономического развития Российской Федерации, а также других министерств и ведомств, информация институтов развития, статистические данные, аналитические исследования, подготовленные при поддержке ОАО «РВК», открытые данные (включая материалы СМИ, независимые исследования, опросы общественного мнения и т.п.), собственные исследования компании Frost & Sullivan, а также экспертные оценки, результаты.

Эффективная наука. Коммерциализация результатов научной деятельности

Отдельный раздел отчета посвящен мониторингу научно-исследовательского сектора. Согласно Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года приоритетной задачей в части развития науки является возвращение России в число ведущих мировых научных держав, создание сектора исследований и разработок, способного проводить фундаментальные и прикладные исследования по актуальным для мировой экономики и науки и приоритетным для России направлениям, востребованные российскими и международными компаниями.

В ходе экспертных интервью с участниками российского инновационного рынка удалось выявить ряд предложений и рекомендаций по интенсификации исполнения Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года по направлению «Эффективная наука».

1. Совершенствование основных инструментов государственного стимулирования инвестиций в НИОКР путем расширения налоговых и таможенных преференций для компаний, работающих в Особых экономических зонах (ОЭЗ), и введение упрощенного режима администрирования.

2. Развитие грантовой системы финансирования НИОКР, а именно: совершенствование критериев оценки проектов, отмена требования «внебюджетного финансирования» фундаментальных и ранних стадий прикладных исследований.

3. Упрощение формальных процедур при подаче заявок в рамках конкурсов на привлечение бюджетного финансирования в целях реализации НИОКР.

4. Упрощение таможенных процедур при доставке материалов и оборудования из-за рубежа в целях реализации проектов научных исследований.

5. Закрепление имущественных прав на РИД за исполнителем НИОКР (предприятием, вузом, разработчиком), полученных при бюджетном финансировании, на условиях мотивированного использования РИД в выпуске конечной продукции «двойного» и гражданского назначения, обеспечения баланса интересов «автор–соисполнитель–заказчик».

6. Совершенствование законодательства в целях создания условий для формирования нематериальных активов и их последующей коммерциализации через введение эффективного правового режима для объектов рынка и правового статуса для его основных субъектов, включая инновационную мотивацию и рост активности частных инвесторов.

7. Разработка единой методологии и механизмов оценки результативности российской науки и эффективности реализации госпрограмм инновационного развития.

8. Развитие и повышение эффективности взаимодействия между научными учреждениями путем объединения в общие проекты, организации стажировок на крупных промышленных предприятиях.

9. Развитие комплекса мер по поддержанию массового интереса молодежи к научно-технической и инновационной деятельности.

10. Совершенствование мер, направленных на повышение эффективности трансфера технологий, перехода от фундаментальных к прикладным исследованиям. Создание работающей связки «прикладная наука — реальный сектор промышленности». Экспертно-аналитическое сопровождение прикладных научных проектов представителями бизнеса.

11. Разработка национальных проектов с высокой инновационной составляющей, включая подготовку предложений по формированию необходимых финансовых и нефинансовых инструментов их реализации.

12. Кооперация институтов развития в целях преодоления дефицита качественной отраслевой и технологической экспертизы.

13. Выработка согласованных подходов к участию институтов развития в формировании и деятельности проектных консорциумов, объединяющих центры исследований и разработок (включая вузы и научные организации), разработчиков и производителей, а также индустриальных потребителей.

Российская венчурная компания. Россия: курс на инновации / Открытый экспертно-аналитический отчет о ходе реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. — 2015 г.

Материал подготовила Дадашева Вера