Сибирский Фронтир

Экспертно-аналитический портал

Сибирь и Дальний Восток в XXI веке
Сибирь и Дальний Восток в XXI веке
Сибирь и Дальний Восток в XXI веке

СПЕЦПРОЕКТ: Сибирь и Дальний Восток в XXI веке

  • События

  • Итоговая версия аналитического доклада "Сибирь и Дальний Восток в XXI веке: проблемы и перспективы развития"

    Завершена работа над аналитическим докладом «Сибирь и Дальний Восток в XXI веке: проблемы и перспективы развития». Общий объем монографии составил 194 страницы.
    Председатель Законодательного собрания Красноярского края Александр Викторович Усс в предисловии к докладу отметил актуальность затронутых в докладе тем.

    «Нам важно понять, — пишет Александр Викторович, —  каким образом Сибирь и Дальний Восток будут развиваться в XXI в., как они могут стать драйверами развития страны в целом… Предлагаемый доклад – это приглашение к дискуссии, адресованное политикам и управленцам, ученым и экспертам, представителям бизнеса и общественности. Возможно, в нем есть спорные идеи, но именно в споре, как известно, рождается истина.»

    Доклад рассчитан на специалистов в области государственного управления и регионального развития, преподавателей вузов, аспирантов и студентов экономических и социальных направлений подготовки.

    Ключевые темы доклада:

    • Глобальные тренды и окна возможностей для Сибири и Дальнего Востока
    • Мир в XXI веке: варианты нового мироустройства
    • Сибирь в экономическом и социальном пространстве России (1990–2015 гг.)
    • Ресурсный потенциал Сибири и Дальнего Востока: концептуальное видение
    • Сибирь и Дальний Восток в XXI в.: сценарные варианты будущего
    • Перспектива формирования урбанизированных регионов в Сибири и на Дальнем Востоке России
    • Транзитный потенциал (транспортный каркас) Сибири и Дальнего Востока
    • Топливно-энергетический комплекс Сибири и Дальнего Востока: перспективы развития
    • Агропромышленный комплекс Сибири и Дальнего Востока
    • Акватерриториальные производственные комплексы арктической зоны России: оценка потенциальных возможностей

    В заключительной части доклада сформулированы «императивы развития» для Сибири и Дальнего Востока — безусловные требования, без выполнения которых невозможно ожидать развития макрорегионов в ближайшие десятилетия:

    • Тотальная геологоразведка
    • Обеспечение транспортной связности и транспортной доступности
    • Международное партнерство в развитии Сибири и Дальнего Востока
    • Переход к рациональному природопользованию и недропользованию
    • Формирование урбанизированных регионов на юге Сибири и Дальнего Востока
    • Создание условий для экономической активности и предпринимательства
    •  Эффективная миграционная политика
    • Стратегия повышения качества жизни
    • Технологическое лидерство

    Аналитический доклад «Сибирь и Дальний Восток в XXI веке: проблемы и перспективы развития»

  • Результаты доклада "Сибирь и Дальний Восток в XXI веке: проблемы и перспективы развития" на Международном конгрессе «Сибирский плацдарм: время новых решений»

    Завершение работы над аналитическим докладом «Сибирь и Дальний Восток в XXI веке: проблемы и перспективы развития» было приурочено к началу работы Международного конгресса  «Сибирский плацдарм: время новых решений», который состоялся 19-20 апреля 2017 г. в рамках XIV Красноярского экономического форума. Результаты доклада были представлены на секциях конгресса.

    Будущему Сибири и Дальнего Востока в контексте глобальных трендов и внутренних  факторов было посвящено выступление В.С. Ефимова, научного редактора  аналитического доклада «Сибирь и Дальний Восток в XXI веке: проблемы и перспективы развития». Его доклад «Сибирь и Дальний Восток в XXI веке: сценарные варианты будущего» вошел в программу экспертной дискуссии «Сибирь в XXI веке: проблемы и перспективы развития».

    Сибирь и Дальний Восток в XXI веке: сценарные варианты будущего – В.С.Ефимов, канд. физ-мат. наук, доцент, директор Центра стратегических исследований и разработок СФУ (Красноярск, Россия)

    В рамках этой же экспертной дискуссии были представлены работы двух других авторов аналитического доклада — Малова В.Ю. и Шишацкого Н.Г.:

    Стратегии развития Сибири и Красноярского края: нереализованные возможности (ретроспективный анализ) – В.Ю. Малов, д-р экон. наук, заведующий сектором Института экономики и организации промышленного производства СО РАН (Новосибирск, Россия)

    Механизмы повышения сбалансированности социально-экономического развития региона – Н.Г. Шишацкий, канд. экон. наук, доцент, заведующий отделом прогнозирования социально-экономического развития Красноярского края Института экономики и организации промышленного производства СО РАН (Красноярск, Россия)

    На заключительном пленарном заседании конгресса с докладами выступили Крюков В.А. и Макаров И.А.:

    Центральная Арктика в контексте  экономического развития Азиатской России –  В.А. Крюков, д-р экон. наук, профессор, член-корреспондент Российской академии наук, заместитель директора Института экономики и организации промышленного производства СО РАН (Новосибирск, Россия)

    Глобальные тренды и перспективы развития ресурсных регионов – И.А.Макаров, канд. экон. наук, доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «Высшая школа экономики» (Москва, Россия)

     

  • Зарубежные эксперты

    Перспективы сибирских и дальневосточных регионов всегда связывались с их высоким природно-ресурсным потенциалом. Эти перспективы подробно обсуждаются в ходе подготовки аналитического доклада «Сибирь и Дальний Восток в XXI веке: проблемы и перспективы развития». Подчеркивается, что высокий спрос на сырьевые ресурсы, который будет поддерживаться в мире в ближайшие десятилетия «новыми индустриальными гигантами», в первую очередь развивающимися странами Азии, может стать основой для экономического роста не только сибирских и дальневосточных регионов, но и России в целом. В этой связи не случаен интерес к докладу со стороны ведущих зарубежных исследователей и экспертов, интересующихся проблемами развития Сибири и Дальнего Востока.

    Свое видение проблем и перспектив развития Сибири и Дальнего Востока представили:

    • Arjjumend Hasrat, PhD, Dean at FES’ Prakriti Karyashala Rural College (Rajasthan Campus) (India) ;
    • Chaponnière, Jean-Raphaël , Senior economist at the Asia Department of Agency Francaise de Developpment (France) ;
    • Dong Suocheng, Leading Professor of the Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, Chinese Academy of Sciences (China); Executive Vice Chairman and Secretary General of International Scientists Union of «The Belt and Road Initiative» (China);
    • Lee Jae-Young, Vice President of the Korea Institute for International Economic Policy (KIEP), Adjunct professor, Graduate School of International Studies at Hanyang University (Republic of Korea) ;
    • Li Fei, Assistant Professor of the Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, Chinese Academy of Sciences (China) ;
    • Li Fujia, Associate Professor of the Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, Chinese Academy of Sciences (China) ;.
    • Li Yu, Associate Professor of the Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, Chinese Academy of Sciences (China) ;
    • Li Zehong, Associate Professor of the Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, Chinese Academy of Sciences (China;
    • Soloview Fyodor G., Founder / President of InterBering, LLC, Alaska (USA) ;
    • Warrian Peter, Senior Research Fellow at the Munk School of Global Affairs, University of Toronto (Canada) ;
    • Yang Yang, PhD of the University of Chinese Academy of Sciences, Research Assistant of Prof. Dong Suocheng Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, Chinese Academy of Sciences (China) ;
    • Zhao Minyan, PhD of the University of Chinese Academy of Sciences, Associate Professor of Southwest Forestry University (China) .

    Экспертные высказывания ведущих зарубежных исследователей касались глобальных трендов, политической ситуации, перспектив экономического развития Сибири.

    В частности доктор Хасрат Арджджуменд (Hasrat Arjjumend) отметил: «России принадлежит более чем 30 % всех природных ресурсов в мире, а Сибирь является главным ресурсным регионом России. В Сибири находятся почти 80 % нефтяных ресурсов России, 85 % ее природного газа, 80 % угля, 40 % древесины и большие запасы металлов и алмазов. Несмотря на неблагоприятное географическое положение и климат, несоответствующую инфраструктуру и дороговизну добычи полезных ископаемых, сибирские природные ресурсы не только обеспечили внутренние потребности России, но также поддержали формирование экспортной сырьевой экономики. Опыт прошлого столетия показал, что требуются огромные вложения капитала и труда, чтобы добывать, обрабатывать и транспортировать природные ресурсы. В то же время в ходе развития горной промышленности, извлечения, обработки и транспортировки невозобновляемых природных ресурсов происходило непоправимое повреждение природных экосистем, лесов, деградация коренных народов и территорий их проживания. Учитывая чрезмерно большие экономические и экологические издержки, необходимо усилить приоритетность использования возобновляемых природных ресурсов. Среди перспективных деятельностей на основе возобновляемых природных ресурсов следует назвать  сельское хозяйство, животноводство, рыболовство и лесоводство (особенно частное лесоводство).»

    О наличии огромного агропромышленного потенциала Сибири и Дальнего Востока говорил и Ли Фуцзя (Li Fujia): «Сибирь и Дальний Восток России богаты сельскохозяйственными землями. Площадь пахотных земель на душу населения в 10 раз больше, чем в Китае, а почва очень плодородна, экологическая среда хороша. В настоящее время большое количество распаханных земель не используется, есть огромный потенциал развития сельского хозяйства в будущем.»

    Ли Цзэхунг (Li Zehong) подчеркнул значение водных ресурсов Сибири и Дальнего Востока: «Мы считаем, что Сибирь и Дальний Восток имеют большой потенциал в плане использования ресурсов пресной воды – регион богат запасами поверхностных вод, которые задействованы лишь в малой степени. Он является важным резервом глобальных водных ресурсов; в настоящее время необходимо усилить их защиту, а в будущем использовать бережно. Ключевые территории с точки зрения водных ресурсов – бассейн озера Байкал, бассейны рек Енисея и Лены.»

    Дун Суочэн (Dong Suocheng) и Ли Фуцзя (Li Fujia) остановились на транзитных возможностях сибирских и дальневосточных регионов: «По нашему мнению, Северный морской путь и Транссибирская железная дорога на территории России станут двумя крупнейшими логистическими каналами между восточными и западными регионами России в ближайшем будущем. Концы этого логистического  канала не только соединят европейскую и дальневосточную части России, но и страны ЕС с сетью железных дорог на северо-востоке Китая, так что обе транспортные линии имеют очень важное стратегическое значение. Европа и Северо-Восточная Азия являются частями крупнейших на сегодняшний день экономик мира, и очень велика необходимость в международной торговле между этими двумя регионами.  Однажды Северный морской путь и Транссибирская магистраль полностью соединят Европу и Азию и перейдут на уровень высокоскоростного транспорта; они, безусловно, станут самым удобным, быстрым и прямым логистическим каналом международной торговли между Европой и Северо-Восточной Азией, потенциал развития и перспективы которого будут огромными.»

    Свое мнение по этому вопросу высказал и  Жан-Рафаэль Шапоньер (Jean-Raphaël Chaponnière): «Транссибирская железная дорога должна будет выдержать конкуренцию с различными проектами, которые рассматриваются в Китае в рамках программы «Один Пояс – один путь», основной маршрут которой проходит к югу от России. Этот чрезвычайно амбициозный китайский проект – 100 млрд долл. – является ответом на: 1) проблему избыточной мощности (поиск новых видов деятельности для китайских предприятий в то время, как инвестиции в инфраструктуры в Китае уменьшаются); 2) геостратегические амбиции в Центральной Азии. Если ограничиться рассмотрением транспорта, я думаю, что Северный морской путь может оказаться лучшим ответом, чем железная дорога. В настоящее время более 90 % обмена товарами между Восточной Азией и Европой происходит по морю, и одной из основных проблем является то, что контейнеры прибывают полными в Европу, но значительная их часть возвращаются в Восточную Азию пустыми. Морские компании проявляют определенную гибкость и решают эту проблему путем перенаправления контейнеров из Европы в Америку или в Африку. Железнодорожная компания не будет в состоянии сделать это, что приведет к росту стоимости, и вряд ли железнодорожный транспорт будет конкурентоспособным в сравнении с морским (и воздушным транспортом для более дорогих товаров).»

    Участие в подготовке доклада зарубежных исследователей и экспертов позволило расширить и углубить тематику аналитического доклада.

     

  • Концепт доклада

    Продолжается работа по подготовке аналитического доклада «Сибирь и Дальний Восток в XXI веке: проблемы и перспективы развития».  Научным руководителем проекта Ефимовым В.С. предложен концепт проекта.  В ходе обсуждений определились ключевые темы и задачи  доклада.

    Доклад планируется как концептуальный документ, задающий долгосрочные ориентиры для развития Сибири. Основной временной горизонт – 2050 год, промежуточный горизонт 2030 год (это позволит дистанцироваться от сложившейся в мире и в России турбулентной политической и экономической ситуации). Географически мы рассматриваем макрорегион Сибирь, который включает Сибирский и Дальневосточный федеральные округа (это важно для рассмотрения возможностей экономического развития макрорегиона и позволит использовать статистические данные по СФО и ДФО).

    В докладе предполагается:

    • определить глобальные тренды, которые могут создавать новые возможности или риски для развития России и Сибири (например, долгосрочное падение спроса на природные ресурсы);
    • представить различные варианты мирового устройства и оценить возможности и риски для России и Сибири;
    • определить значение Сибири для мира (ресурсное, пространственное, экономическое, экологическое, культурное и др.);
    • оценить последствия для страны различных инвестиционных стратегий, предполагающих приоритетное развитие европейской или азиатской ее части;
    • обсудить предпочтительные для России и Сибири модели федерализма;
    • представить сценарные варианты будущего Сибири;
    • представить ключевые проекты развития Сибири, которые будут определять перспективы ее развития в XXI веке.

    В доклад планируется включить экспертные высказывания ведущих зарубежных исследователей в отношении глобальных трендов, политической ситуации, перспектив экономического развития Сибири.

    В доклад войдут следующие тематические разделы: 

    • Глобальные тренды и окна возможностей для Сибири.
    • Мир в 21 веке: варианты нового мироустройства.
    • Сибирь в мире (значение и значимость Сибири для мира).
    • Императивы развития Сибири (безусловные требования).
    • Стратегии развития для России и Сибири.
    • Сибирь в XXI веке – сценарные варианты будущего.
    • Новый федерализм в России – условие развития Сибири и Дальнего Востока.
    • Ключевые проекты развития Сибири и Дальнего Востока.
    • Агентство развития Сибири: повестка, задачи, инструменты.